黨的建設(shè)“偉大工程”的提出

推進黨的建設(shè)“偉大工程”，是我們黨從勝利不斷走向勝利的重要法寶。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期的革命斗爭和黨的建設(shè)實踐中，提出了從思想上政治上建設(shè)黨、加強黨的組織建設(shè)、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)等一系列黨建理論觀點，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。

從一大到六大，黨的建設(shè)逐步發(fā)展

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就意識到加強自身建設(shè)的極端重要性。中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人在斗爭實踐中逐步認(rèn)識到，在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)的半殖民地半封建的東方大國，建設(shè)一個具有深厚群眾基礎(chǔ)的馬克思列寧主義的無產(chǎn)階級政黨，是一項極其艱巨的任務(wù)。1920年2月，毛澤東在《致陶毅信》中就指出，要完成改造中國與世界之大業(yè)，就必須“結(jié)合一個高尚純粹勇猛精進的同志團體?！?/span>

1921年召開的中共一大，在討論黨的性質(zhì)、最終奮斗目標(biāo)以及黨的現(xiàn)階段斗爭目標(biāo)和策略等問題的同時，對黨的自身建設(shè)問題也進行了討論甚至是激烈爭論，包括黨的奮斗目標(biāo)、黨的組織原則問題、共產(chǎn)黨與別黨的關(guān)系問題、黨員能否擔(dān)任政府官員或國會議員問題、黨的組織紀(jì)律問題、地方組織建設(shè)問題、發(fā)展新黨員的手續(xù)等，這些問題都寫入《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，成為中國共產(chǎn)黨第一份黨建文獻。1922年7月中共二大通過《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，“凡一個革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動?！薄吨袊伯a(chǎn)黨章程》對黨員入黨程序、黨組織的設(shè)置、黨的會議制度、黨的紀(jì)律等作出嚴(yán)格規(guī)定，對于健全黨內(nèi)生活、促進黨組織的發(fā)展鞏固起到了積極作用。1923年6月中共三大通過《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，嚴(yán)格了黨員入黨手續(xù)，增加了黨員候補期的規(guī)定，首次提出黨員可以自愿退黨，同時，對黨的地方執(zhí)行委員會的成立條件和委員人數(shù)作了修改。會議還通過《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》。1925年1月中共四大通過《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定了黨的基層單位為支部。會議還通過《對于組織問題之議決案》，強調(diào)“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個最重要的問題”“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機關(guān)為單位的支部組織”“支部的工作，不能僅限于教育黨員，吸收黨員，并且在無黨的群眾中去煽動和宣傳，幫助他們組織俱樂部、勞動學(xué)校、互助會。”1927年4月中共五大第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。1927年6月，中共中央政治局通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，把“黨的建設(shè)”單列一章，第一次把民主集中制作為黨的組織原則。

從井岡山到古田會議，毛澤東建黨思想的生動實踐

在井岡山時期，毛澤東就看到加強黨的建設(shè)的緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)開展了三灣改編、水口建黨等黨的建設(shè)活動。1928年11月25日，毛澤東在寫給中共中央的報告中指出：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的。”

1929年底，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會通過的著名的古田會議決議指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的。”古田會議旗幟鮮明地提出用無產(chǎn)階級思想進行軍隊和黨的建設(shè)，保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)，對于紅四軍和其他紅軍部隊黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。古田會議后，紅軍隊伍和革命根據(jù)地黨的建設(shè)不斷加強，紅軍在同各種非無產(chǎn)階級意識和不良傾向作斗爭中迅速成長為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊。1930年底，中共中央制定《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例（草案）》。1931年11月贛南會議通過《黨的建設(shè)問題決議案》。1932年1月，紅軍總政治部編印《新黨員訓(xùn)練大綱》，對黨的主張、組織、紀(jì)律、任務(wù)等都作了說明，以此加強對農(nóng)民出身黨員的思想教育。1932年春，中共蘇區(qū)中央局開辦中央黨校。1933年8月，中共中央組織局專門就黨內(nèi)教育計劃問題致信各級黨支部，要求通過舉辦各類短期訓(xùn)練班來培訓(xùn)黨員干部。1935年1月，遵義會議召開，開始確立毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位。遵義會議限于當(dāng)時的條件，沒有全面討論政治路線、黨的建設(shè)等方面的問題。但是隨著中國共產(chǎn)黨在政治上開始走向成熟，黨的建設(shè)也有了新的發(fā)展。

從全面抗戰(zhàn)前夕到全面抗戰(zhàn)初期，黨的建設(shè)展現(xiàn)新局面

1935年12月，瓦窯堡會議在制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新策略的同時，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，對黨的建設(shè)提出反對關(guān)門主義和“唯成分論”的新要求。決議指出，中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，同時也是全民族的先鋒隊?！盀榱送瓿芍袊伯a(chǎn)黨在偉大歷史時期所擔(dān)負(fù)的神圣任務(wù)，必須在組織上擴大與鞏固黨?！睆娬{(diào)“應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士。”1937年5月，中共中央召開中國共產(chǎn)黨全國代表會議，來自蘇區(qū)、國民黨統(tǒng)治區(qū)和紅軍的黨員代表參加會議，毛澤東在作會議總結(jié)時，強調(diào)要加強對黨的組織建設(shè)，特別是要重視干部問題，“我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖?！?/span>

全國性抗日戰(zhàn)爭開始后，黨的隊伍和革命團體內(nèi)部出現(xiàn)取消思想斗爭、主張無原則的和平等錯誤傾向，為了批判這些錯誤思想，1937年9月，毛澤東發(fā)表《反對自由主義》，分析了自由主義的危害、來源、思想方法和性質(zhì)，提出要將反對自由主義作為黨的思想路線的重要任務(wù)。

1937年8月下旬召開的洛川會議強調(diào)黨對抗戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主問題，不僅為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了政治思想基礎(chǔ)，而且為黨的自身建設(shè)指明了方向。隨著國共合作的建立，敵后游擊戰(zhàn)爭的廣泛開展，黨的力量遠(yuǎn)不能滿足各方面工作需要。1938年3月，中共中央針對全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后的形勢任務(wù)，作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出：“為了擔(dān)負(fù)起擴大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣的任務(wù)，強大的黨的組織是必要的。”隨著決議精神的貫徹執(zhí)行，黨組織和黨員隊伍迅速發(fā)展壯大，到1938年底，全國的中共黨員人數(shù)從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時4萬多人增加到50多萬人。許多原來沒有黨組織的地區(qū)建立了黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

1938年9月29日至11月6日，中共擴大的六屆六中全會在延安橋兒溝舉行，這次會議是黨的六大以來，出席人數(shù)最多、開會時間最長的一次中央全會，出席會議的有中央政治局委員12人、中央委員5人，還有黨中央各部門和全國各地區(qū)的負(fù)責(zé)人38人。會上，毛澤東代表中央政治局作了《論新階段》的政治報告，代表中央作了總結(jié)報告。會議通過了《中共擴大的六中全會政治決議案》《關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于召集第七次全國代表大會的決議》等文件。毛澤東在《論新階段》政治報告的第七部分《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》是毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)問題的代表性著作，圍繞中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中處于何種地位問題，共產(chǎn)黨員應(yīng)該怎樣認(rèn)識自己、加強自己、團結(jié)自己問題，對共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭中的模范作用、干部政策、黨的紀(jì)律、黨的民主、加強學(xué)習(xí)和團結(jié)等作了全面闡述?！墩撔码A段》全文發(fā)表在1938年11月25日《解放》周刊上，成為全黨加強自身建設(shè)的重要指引，延安掀起學(xué)習(xí)馬克思主義理論的熱潮，同時，加大了對干部進行思想政治教育和組織審查的力度。

從《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》到《關(guān)于增強黨性的決定》，把黨的建設(shè)作為一項“偉大的工程”來推進

1939年10月，黨中央機關(guān)刊物《共產(chǎn)黨人》正式創(chuàng)刊，毛澤東發(fā)表《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三件法寶，而黨的組織則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。為了更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的中流砥柱作用，毛澤東強調(diào)要“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，并將這一任務(wù)稱為“偉大的工程”。

《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》對18年來中國革命和黨的建設(shè)的經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結(jié)，闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國革命的三個基本問題，生動體現(xiàn)了馬克思主義黨的學(xué)說同中國共產(chǎn)黨建設(shè)實際相結(jié)合。毛澤東立足抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的形勢，對黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略性判斷，指出，“我們黨已經(jīng)走出了狹隘的圈子，變成了全國性的大黨。”毛澤東認(rèn)為從黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干、黨員的某些成分、黨的總路線和革命工作上看，也已經(jīng)是一個思想上、政治上、組織上都鞏固的布爾什維克化的黨，但必須清醒地看到，我們現(xiàn)在有大批的新黨員所形成的很多的新組織，這些新組織還不能說是廣大群眾性的，還不是思想上、政治上、組織上進一步鞏固和布爾什維克化的。同時，對于老黨員，也發(fā)生了提高水平的問題，對于老組織，也發(fā)生了在思想上、政治上、組織上進一步鞏固和進一步布爾什維克化的問題。毛澤東把黨的建設(shè)同黨的政治路線密切聯(lián)系起來，科學(xué)回答建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大問題，為中國共產(chǎn)黨更好地適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化帶來的眾多挑戰(zhàn)和更好地解決黨的發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，推進黨的建設(shè)“偉大工程”指明了正確方向，從而“使黨鐵一樣地鞏固起來，而避免歷史上曾經(jīng)犯過的錯誤?！?/span>

皖南事變爆發(fā)后，中共中央政治局多次召開會議，研究事變后的局勢與對策。毛澤東指出，“自遵義會議后黨內(nèi)思想斗爭少了，干部政策向失之寬的方向去了。對干部的錯誤要正面批評，不要姑息。我們黨的組織原則是團結(jié)全黨，但同時必須進行斗爭，斗爭是為了團結(jié)?！敝醒胩岢?，“全黨特別是軍隊中干部與黨員的黨性教育與黨性學(xué)習(xí)，決不可輕視”。這是中共中央第一次向全黨提出加強黨性教育的問題。1941年7月，中共中央政治局通過《中央關(guān)于增強黨性的決定》，指出了各種違反黨性的錯誤傾向，如個人主義、無組織狀態(tài)、分散主義等，并提出了克服這些錯誤傾向所應(yīng)采取的措施和辦法。1941年下半年，中共中央秘書長任弼時撰寫《關(guān)于增強黨性問題的報告大綱》，指出，黨中央作出關(guān)于增強黨性的決定，絕不是偶然的，因為“我們的黨生存在一個半封建半殖民地的社會中”“各階級、各階層的復(fù)雜的不同的思想意識，不能不影響我們的黨和我們的黨員”。此后，增強黨性鍛煉成為黨的建設(shè)這項“偉大工程”的一個重要內(nèi)容。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的建設(shè)“偉大工程”隨著時代的發(fā)展不斷發(fā)展。1994年9月，黨的十四屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》提出了新的歷史時期推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)。1997年黨的十五大第一次把“黨的建設(shè)新的偉大工程”寫進報告。2009年9月，黨的十七屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

2012年11月，黨的十八大報告中提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，用鐵的紀(jì)律管黨治黨，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，使我們黨越來越成熟、越來越純潔、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，第一次把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)并提。2017年7月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上指出：“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程?！边@是我們黨第一次把黨的建設(shè)新的偉大工程與偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想并提。

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中全面系統(tǒng)地闡述了“四個偉大”的辯證關(guān)系，指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！秉h的十九大提出了新時代黨的建設(shè)八項任務(wù)，號召全黨必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。2018年1月，習(xí)近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上指出：“在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程?！边@是我們黨首次提出“新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”。在新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的引領(lǐng)下，我們黨以自我革命精神推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。（丁余）